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【中玻網(wǎng)】歐盟“雙反”中國(guó)光伏產(chǎn)品的決心非常堅(jiān)定,雖說(shuō)較終的決策結(jié)果尚未出臺(tái),中國(guó)光伏企業(yè)能否躲過(guò)一劫尚未可知,較終的稅率確定還有回旋余地。但針對(duì)于本身就處于破產(chǎn)邊緣的中國(guó)光伏企業(yè)而言已經(jīng)沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)意義了,即便是歐盟方面沒(méi)有出臺(tái)任何的“封殺”舉措,兼并重組、淘汰過(guò)剩產(chǎn)能仍將在短期內(nèi)大面積鋪開(kāi),中小企業(yè)倒閉潮不可避免。
中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為,中國(guó)光伏企業(yè)一直期待相關(guān)部門(mén)方面能夠有所“動(dòng)作”,明的也好、暗的也罷,只要切實(shí)的以國(guó)內(nèi)企業(yè)的生存和發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),國(guó)內(nèi)企業(yè)較有可能出現(xiàn)一定的轉(zhuǎn)機(jī)。從美國(guó)提出“雙反”調(diào)查的那一刻起,中國(guó)企業(yè)家便奔走相告、大聲疾呼,希望相關(guān)部門(mén)在外貿(mào)政策方面給予一定支持;歐盟“雙發(fā)”調(diào)查尚未開(kāi)始,國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)便已提出相關(guān)的反制措施,希望國(guó)家層面加以實(shí)施,但時(shí)至今日未有任何實(shí)質(zhì)性、有效性的舉措出臺(tái),國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)已經(jīng)成了這“美麗世界的孤兒”。
反制的必要性:歐美“雙反”本身的目的非常明確,其試圖征收高額關(guān)稅打擊中國(guó)光伏企業(yè)的同時(shí)保護(hù)國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng),這是典型的貿(mào)易壁壘。而普通的經(jīng)濟(jì)常識(shí)告訴我們,設(shè)置貿(mào)易壁壘“害人而不利己”,“雙反”較終的結(jié)果必然導(dǎo)致“雙輸”的局面。既然歐美置基本的經(jīng)濟(jì)常識(shí)于不顧、置友好貿(mào)易伙伴關(guān)系于不顧,做出如此“自私”的行為,為什么中國(guó)相關(guān)部門(mén)不可以采取反制措施呢?
“雙反”的結(jié)果是“雙輸”,若不反制結(jié)果較有可能演變成中國(guó)輸。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考慮,我們從不主張也不支持貿(mào)易戰(zhàn),但面對(duì)歐美如此飛揚(yáng)跋扈的行徑,中國(guó)相關(guān)部門(mén)亟待做出正面回應(yīng)!200多億的貿(mào)易當(dāng)量、70%的市場(chǎng)份額、光伏巨頭的生死存亡都系于此事,國(guó)家層面出臺(tái)反制措施的必要性已無(wú)需贅述。
反制的有效性:作為新興產(chǎn)業(yè),光伏業(yè)在世界各國(guó)發(fā)展過(guò)程中都得到過(guò)相關(guān)部門(mén)部門(mén)的補(bǔ)貼和扶持,只是力度有所不同而已,歐美地區(qū)對(duì)光伏企業(yè)的補(bǔ)貼政策尤為冗長(zhǎng),其以“補(bǔ)貼”為由整治中國(guó)光伏業(yè)的做法無(wú)異于“賊喊捉賊”;歐美多晶硅大量出口到中國(guó)境內(nèi),量大降低,在實(shí)質(zhì)上已經(jīng)構(gòu)成了傾銷(xiāo)行為,尤其是來(lái)自德國(guó)的多晶硅銷(xiāo)售價(jià)格更是引起了諸多光伏企業(yè)的不滿(mǎn),而歐盟以“傾銷(xiāo)”來(lái)對(duì)待中國(guó)光伏企業(yè)更是有失妥貼。
中國(guó)相關(guān)部門(mén)完全可以從多晶硅著手,迅速展開(kāi)對(duì)歐美韓等地區(qū)進(jìn)口多晶硅的調(diào)查,并將較終結(jié)果和懲罰性措施迅速公布(業(yè)內(nèi)人士已翹首許久,卻仍未見(jiàn)下文),給歐盟以震懾。當(dāng)前中國(guó)多晶硅行業(yè)過(guò)半企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài),僅4大多晶硅生產(chǎn)商就可以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求,完全封鎖海外進(jìn)口也不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)造成任何不良影響,在多晶硅領(lǐng)域?qū)嵤┓粗拼胧┬Ч麜?huì)非常明顯。
從“雙反”調(diào)查到“雙反”初裁、終裁,我國(guó)相關(guān)部門(mén)在應(yīng)對(duì)時(shí)步步落后,思想落后、行動(dòng)落后、政策落后,并未及時(shí)給與光伏巨頭力度強(qiáng)支持,致使當(dāng)前國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)海外生存環(huán)境惡化嚴(yán)重。這不僅反映了我國(guó)在解決外貿(mào)爭(zhēng)端方面經(jīng)驗(yàn)不足、實(shí)力不足,還體現(xiàn)了我國(guó)長(zhǎng)期以“防守型”外貿(mào)政策為核心的指導(dǎo)方針。中國(guó)企業(yè)海外拓展過(guò)程中屢次面對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)、企業(yè)的無(wú)端指責(zé)、無(wú)理刁難,龍頭企業(yè)在面對(duì)解決摩擦之時(shí)心有余而力不足,相關(guān)部門(mén)部門(mén)應(yīng)及時(shí)伸出援助之手。
歐盟“雙反”的較終結(jié)果已沒(méi)有任何意義,中國(guó)的反制舉措也很難立刻出臺(tái),但此次貿(mào)易爭(zhēng)端著實(shí)給我國(guó)相關(guān)部門(mén)、企業(yè)敲響了警鐘:一味委曲求全是沒(méi)有任何效用的,忍讓退讓并非解決貿(mào)易爭(zhēng)端的較佳手段,談判協(xié)商也應(yīng)做到“有理有據(jù)、不卑不亢”。中國(guó)的大國(guó)崛起已經(jīng)取得了突出成就,國(guó)外對(duì)中國(guó)企業(yè)采取阻撓政策也可以理解,但只是希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)以光伏業(yè)為鑒,莫讓以后的貿(mào)易爭(zhēng)端再出現(xiàn)“被動(dòng)挨打”的局面。
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