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孟憲淦稱,“各國相關(guān)部門都是靠補(bǔ)貼額度來控制市場規(guī)模的,這個(gè)《意見稿》就是為了避免投入資金過熱。2013年能源局會議提出了全年新增光伏發(fā)電裝機(jī)10GW的目標(biāo),也有官員提出可能實(shí)現(xiàn)不了,不過目前地方投入資金光伏熱情還是很高。”
歐盟自3月6日開始對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口登記,而歐盟對華接連提起的對光伏電池及光伏玻璃的反傾銷調(diào)查,對國內(nèi)光伏行業(yè)可謂雪上加霜。中海陽新能源總監(jiān)胡磊說:“在美國和歐盟雙反的情況下,該政策出臺不利光伏企業(yè)開拓國內(nèi)市場,對‘十二五’的裝機(jī)目標(biāo)可能有一定的影響。”
企業(yè):會打擊地面電站投入資金熱情
“我們也看到了這個(gè)《意見稿》,這會大大打擊地面電站的投入資金熱情。”特變電工內(nèi)部人士表示。
“0.85元/度的補(bǔ)貼意義不大。”特變電工人士表示,“目前電站企業(yè)的生存環(huán)境相當(dāng)不好,電網(wǎng)還是按照0.25元/度和發(fā)電企業(yè)結(jié)算的,這個(gè)價(jià)格連利息也支付不了。”
據(jù)悉,分布式發(fā)電項(xiàng)目的成本回收需要7~9年,大型地面電站收益率在8%~12%。“過去‘一刀切’的做法,實(shí)際上舒緩了東部電站的投入資金,大家都集中到西部去開發(fā)電站了,F(xiàn)在西部光照資源好的地區(qū)下調(diào)補(bǔ)貼可以使得電站分布更加平均。”韓啟明表示,盡快明確價(jià)格,可以讓投入資金人做成本收益的預(yù)估。根據(jù)《意見稿》測算,如果未來組件價(jià)格下降不夠快的話,下調(diào)的三類資源地區(qū)地面電站收益率或會下降。分布式發(fā)電項(xiàng)目的成本回收則要拉長3年以上,過去金太陽的補(bǔ)貼可抵消40%以上的前期投入資金,現(xiàn)在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比金太陽低了很多。
中海陽新能源總監(jiān)胡磊稱,補(bǔ)貼下降是必然趨勢,但是這個(gè)下調(diào)幅度大于業(yè)內(nèi)預(yù)期。邵志誠認(rèn)為,對于光伏企業(yè)來說,如何有效地提效率高率降低成本,是需要認(rèn)真考慮的問題,而不能單純地依靠國家補(bǔ)貼過日子。企業(yè)在目前除了要想辦法練內(nèi)功,也要努力爭取,耐心等待,畢竟這僅僅是個(gè)試水性質(zhì)的意見稿。
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