“內(nèi)需”有望擔(dān)大任
　　
　　大部分受訪人士認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)目前的產(chǎn)能過剩是相對過剩。隨著國內(nèi)市場的逐漸啟動(dòng)，產(chǎn)能過剩的狀況有望得到緩解。
　　
　　“2011年和2012年，光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能基本上沒有再增加，在經(jīng)過兩年的消化后，2013年，應(yīng)該會(huì)逐漸趨于供求相對平衡。”趙玉文說。
　　
　　廉銳也認(rèn)為，現(xiàn)在產(chǎn)能過剩對企業(yè)和市場的影響雖然還存在，但比2012年已經(jīng)有所改善。原因主要是：一方面，需求比原來要多，光伏市徹在增長；另一方面，供給端企業(yè)非常謹(jǐn)慎，已經(jīng)很少再擴(kuò)產(chǎn)。此外，一些中小企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，一些國外企業(yè)也倒閉了。
　　
　　相關(guān)人士認(rèn)為，解決光伏產(chǎn)能過剩的問題更多要依賴市場自身的作用。在廉銳看來，光伏企業(yè)在發(fā)展過程中要多分析市場狀況，排除外在行政力量或者不理性的因素，避免盲目擴(kuò)張。“多晶硅企業(yè)當(dāng)前較主要是把生產(chǎn)成本降下來。組件企業(yè)在降低成本的同時(shí)，要多重視品牌、銷售渠道。”
　　
　　與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)困境受到管理部門的高度關(guān)注。我國已相繼出臺(tái)《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《太陽能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等。《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，到2015年，太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2100萬千瓦。而根據(jù)國家能源局的計(jì)劃，2013年將大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，全年光伏發(fā)電裝機(jī)1000萬千瓦。
　　
　　趙玉文認(rèn)為，解決光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩的根本在于啟動(dòng)國內(nèi)市常光伏產(chǎn)品的百分之六七十若能在國內(nèi)市場消化，產(chǎn)能過剩的問題就不會(huì)很突出了。“現(xiàn)在的關(guān)鍵是，要出臺(tái)一些能夠?qū)嵤┻@些規(guī)劃的具體措施。”
　　
　　記者獲悉，實(shí)施分布式發(fā)電的具體政策文本已由相關(guān)人士組起草完畢，并已經(jīng)上報(bào)，正等待有關(guān)部門批準(zhǔn)。
　　
　　光伏市場研究機(jī)構(gòu)NPDSolarbuzz預(yù)計(jì)，2013年大部分國家光伏市場總需求為32吉瓦，如果中國國內(nèi)市場能達(dá)到七八個(gè)吉瓦，中國將成為2013年大部分國家光伏靠前大市場。
　　
　　“中國90%以上的太陽能電池以前都賣到歐洲和美國，現(xiàn)在把外需改為內(nèi)需，甚至以內(nèi)需為主，這是歷史性大轉(zhuǎn)折。‘兩頭在外’未來有望變?yōu)?lsquo;兩頭在內(nèi)’。”朱黎輝說。不過，在他看來，拉動(dòng)內(nèi)需，也存在很多困難，比如在分布式光伏上網(wǎng)方面，由于我國電網(wǎng)的自動(dòng)化程度比較低，進(jìn)行改造需要大量投入資金。
　　
　　朱黎輝建議，要落實(shí)好分布式光伏并網(wǎng)的補(bǔ)貼政策，可以將3．3萬億美元匯入外部儲(chǔ)備拿出一部分，用于支持補(bǔ)貼光伏并網(wǎng)電價(jià)和光伏發(fā)電的應(yīng)用。此外，協(xié)調(diào)各個(gè)局部利益，設(shè)置光伏行業(yè)準(zhǔn)入門檻。
　　
　　賽迪智庫建議，從國家層面上加強(qiáng)光伏行業(yè)的籌備管理；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、鼓勵(lì)研發(fā)、探討和摸索新的產(chǎn)業(yè)籌備形式；妥善應(yīng)對歐盟“雙反”，完善光伏產(chǎn)品補(bǔ)貼機(jī)制、做好配套服務(wù)工作、大力推進(jìn)分布式和集中式光伏電站建設(shè)以擴(kuò)大光伏市場等。