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光伏危局川企
天威新能源在歐盟調(diào)查之列
雖然歐美雙反調(diào)查對(duì)國內(nèi)光伏行業(yè)打擊接踵而至,但目前主要針對(duì)的是中國晶體硅光伏電池及組件環(huán)節(jié),這讓云集了眾多上游多晶硅企業(yè)的四川還能喘口氣。四川永祥股份相關(guān)人士表示,歐美雙反調(diào)查對(duì)上游多晶硅企業(yè)影響不大。
但事實(shí)上,歐美雙反調(diào)查已經(jīng)悄悄蔓延到了四川。就在美國商務(wù)部終裁結(jié)果公布前幾天,歐盟公布了對(duì)華光伏反傾銷調(diào)查的中國應(yīng)訴企業(yè)名單,抽樣調(diào)查企業(yè)總共134家,其中英利、尚德、賽維、錦州陽光、晶澳和旺能光電6家為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)。在這一批被調(diào)查對(duì)象中,位于成都的天威新能源也成了抽樣調(diào)查對(duì)象之一。
此次抽樣調(diào)查對(duì)象包括電池、硅片、組件等類型企業(yè),其中6家組件出口企業(yè)占所有被調(diào)查出口企業(yè)組件出口總量的26%;4家電池出口企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)電池出口總量的59%;2家硅片出口企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)硅片出口總量的79%。根據(jù)慣例,強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)將獲得單獨(dú)關(guān)稅稅率,15個(gè)月后這一反傾銷調(diào)查將進(jìn)行終裁。
中國可更新能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦建議,國內(nèi)企業(yè)較好積較參與歐盟調(diào)查。從美國雙反結(jié)果看,配合調(diào)查的企業(yè)會(huì)得到較低的稅率,而不配合調(diào)查的企業(yè)得到的稅率會(huì)偏高。
光伏危局近憂
歐盟跟風(fēng)“才是較可怕的”
事實(shí)上,美國并不是大部分國家非常大的光伏市場,對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)造成的影響相對(duì)有限,而它帶來的對(duì)歐盟的示范效應(yīng)才是較可怕的———中國出口歐盟的光伏產(chǎn)品已經(jīng)超過200億美元,是美國的數(shù)倍之多。而且歐盟對(duì)華光伏反傾銷調(diào)查也正式立案,而且涉案產(chǎn)品更廣。
一位國內(nèi)大型光伏企業(yè)人士向記者坦言了自己的擔(dān)心,“盡管美國和歐盟的調(diào)查程序有所區(qū)別,但是美國的調(diào)查手法卻可以被歐盟所借鑒,甚至稅率也都可以作為歐盟的參考。”
在中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律部主任劉慧娟看來,對(duì)“歐盟愿意磋商解決矛盾”的表態(tài),要看與其實(shí)際行動(dòng)是否一致,歐盟所說的磋商是在案件調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行的,案件調(diào)查不會(huì)自動(dòng)停止。
“歐盟調(diào)查已深入到企業(yè)層面,作為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè),我們只能是盡可能配合調(diào)查。在我們看來,既然歐盟已經(jīng)發(fā)起調(diào)查,恐怕不會(huì)說停就停,美國的范例也擺在那里,較終難免要走到如何敲定稅率的環(huán)節(jié)。”上述公司人士如是表態(tài)。
雪上加霜的是,由歐盟多家企業(yè)組成的團(tuán)體已向歐洲監(jiān)管部門提起申訴,指控中國光伏公司獲得非法補(bǔ)貼。對(duì)于這些企業(yè)的連續(xù)發(fā)難,英利總裁特別助理陳卓稱:“早有預(yù)期,估計(jì)反補(bǔ)貼也會(huì)立案,進(jìn)行合并調(diào)查。”
陳卓還曾對(duì)記者分析說,美國是選取泰國作為替代國進(jìn)行調(diào)查,而歐盟的替代國是美國,對(duì)比兩者之間的生產(chǎn)成本等因素后,歐盟稅率可能還會(huì)更高。“而且歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品的調(diào)查范圍也大于美國。”
上述人士表示,現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)從歐美的雙反恐慌中走出,除積較配合調(diào)查外,更多的精力已經(jīng)投入到新興市場開拓、技術(shù)研發(fā)以及生產(chǎn)成本控制中去了!睹咳战(jīng)濟(jì)新聞》
光伏危局遠(yuǎn)慮
海外建廠還是擴(kuò)大內(nèi)需
美商務(wù)部終裁征稅范圍不包括中國光伏企業(yè)海外建廠生產(chǎn)的太陽能電池,而英利、尚德、天合、阿特斯、昱輝、韓華、晶澳以及中電光伏等中國大型太陽能企業(yè)早就表現(xiàn)出積較在海外設(shè)廠的動(dòng)向。
英利曾表示會(huì)尋找時(shí)機(jī)在美國建廠,實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)銷售;尚德早在2010年就布局了美國市場,該公司在美國的亞利桑那州鳳凰城建造了工廠,其考慮開設(shè)更多的海外工廠,對(duì)歐洲及美洲國家都會(huì)進(jìn)行評(píng)估。
天合光能董事長兼重要地位執(zhí)行官高紀(jì)凡也表示,針對(duì)歐盟雙反可能會(huì)考慮遷移工廠到歐洲市場。市場也有傳言天合光能也有可能會(huì)在美國建立一家工廠。
據(jù)悉,晶澳太陽能已經(jīng)在美國迅速建設(shè)了新的電池和組件生產(chǎn)線,自去年11月以后在美國出售的產(chǎn)品中,多數(shù)不再在美國反傾銷范圍之內(nèi)。
不過,業(yè)內(nèi)人士分析,海外設(shè)廠已經(jīng)成為這些企業(yè)面對(duì)歐美雙反,繼代工和提價(jià)后,打入歐美市場迫不得已的選擇。進(jìn)軍海外市場雖說能保留部分品牌的市場份額,但在企業(yè)盈利情況不容樂觀的當(dāng)下,國外設(shè)立工廠面臨成本、資金及負(fù)債等壓力,成本上升將使中國太陽能制造商失去已有的價(jià)格優(yōu)勢。另外,在中國企業(yè)產(chǎn)能逐步轉(zhuǎn)移海外的空窗期中,會(huì)為日本、韓國等其他國家的太陽能電池及組件廠創(chuàng)造爭奪市場份額的機(jī)會(huì)。
此外,卓創(chuàng)資訊能源分析師李祾譞認(rèn)為,中國光伏企業(yè)可以考慮轉(zhuǎn)移目標(biāo)市場,由傳統(tǒng)市場轉(zhuǎn)移向拉丁美洲等貿(mào)易壁壘較小的市場,“還要擴(kuò)大國內(nèi)市場需求”。通威集團(tuán)董事局主席劉漢元也表示,中國企業(yè)在外國遭受不平等待遇時(shí),掉頭回國是對(duì)的,但不得不考慮的是,“出口占了我們產(chǎn)品很大的比例”。
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