體制障礙
　　
　　盡管中國目前已經(jīng)成為了這個世界上電池產(chǎn)量的巨無霸，但其發(fā)電的裝機(jī)規(guī)模之少幾乎與之形成了南轅北轍的對比。
　　
　　中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對160多家企業(yè)進(jìn)行的產(chǎn)能統(tǒng)計顯示，其產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到了35GW，超過了全世界的總裝機(jī)量。截至去年年底，全國光伏總裝機(jī)容量卻不到4GW。中國光伏組件的產(chǎn)量占到大部分國家的80%，但光伏裝機(jī)量只占到大部分國家的8%。
　　
　　就像風(fēng)電此前在中國所面臨的問題一樣，由于種種原因，光伏一直被一種近乎嘲笑的語氣指責(zé)為“沒有裝機(jī)容量，更沒有發(fā)電量”的新能源，而使之處于尷尬的境地。
　　
　　“規(guī)劃再好還是規(guī)劃，”尚德副總裁劉志波在接受本報記者采訪時說，“我可以舉一個例子，如果電網(wǎng)沒有對光伏電站發(fā)出來的電進(jìn)行消納，建再多的光伏電站有什么用？”
　　
　　目前，尚德已經(jīng)在西藏等西部地區(qū)投入資金興建了大型太陽能光伏電站。但劉志波對目前電力體制能否理順上的問題，持悲觀態(tài)度。
　　
　　“這涉及到兩個問題，電網(wǎng)的接入技術(shù)還是一個瓶頸�，F(xiàn)在也在做各種實(shí)驗(yàn)，這方面的問題估計不大。”趙剛向本報解釋，“第二個更重要的問題是，國家電網(wǎng)公司如何跟（光伏）發(fā)電企業(yè)進(jìn)行對接，怎么消納這些發(fā)電量，這是比非常大的問題，是體制上的問題，需要國家的力量來協(xié)調(diào)。
　　
　　上述受訪者紛紛表示，目前中國大型光伏電站建設(shè)和分布式光伏系統(tǒng)應(yīng)用都還存在諸多問題，西部地區(qū)光伏電站接入電網(wǎng)困難，消納光伏發(fā)電電量的市場空間有限。分布式利用作為光伏發(fā)電發(fā)展的主要方向，現(xiàn)行的電力體制和價格機(jī)制與之尚不適應(yīng)，巨大的市場空間難以釋放。