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關于創(chuàng)新提升標準促進行業(yè)轉型升級的指導意見

來源:中國建筑材料聯合會 2015/8/28 15:07:04

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  5、提高標準的全部化水平,以建材產業(yè)“走出去”為契機,緊密結合國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,開展“一帶一路”沿線國家要點建材產品標準的比對分析研究,以新型干法水泥技術裝備和浮法玻璃技術裝備等走出去的產業(yè)為要點,在對標與分析中做好中國標準的提升、完善和英文版翻譯工作。要主動參與建材領域全部標準的制修訂,力爭在測試方法標準和產品標準取得打破的基礎上,進一步提升中國建材標準與全部接軌的標準制修訂水平。
  
  三、集成技術創(chuàng)新,提升標準的先進性
  
  標準創(chuàng)新提升的基礎是科技創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新的先進技術支撐,標準提升就成為無源之水。要在綜合集成先進技術的基礎上創(chuàng)新提升標準,既要體現標準的先進性,又要保證標準指標的成熟可靠性,促進產業(yè)技術進步和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
  
  標準的先進性是相對的,具有時效性。因此,標準制修訂工作要與時俱進,要緊跟科技進步和發(fā)展需求不斷創(chuàng)新與提升標準。要善于以創(chuàng)新的思維去發(fā)現標準化工作中的薄弱環(huán)節(jié),善于分析和總結行業(yè)發(fā)展新需求,落實到標準創(chuàng)新提升、帶領發(fā)展。
  
  因此,標準化工作者要做標準創(chuàng)新提升的推動者,要深刻領會國家關于深化標準化工作改變的內涵,大力推進“領跑者”標準,以先進技術、先進標準帶領行業(yè)轉型升級。要創(chuàng)新標準制修訂工作機制,建立要點產業(yè)、重大需求的標準制修訂“快速路”,縮短標準制修訂時間周期。要充分發(fā)揮協會標準的及時性、先進性和先行先試的特點,通過制定協會標準來滿足發(fā)展的需求,及時做好協會標準的提升和向相關部標準轉標的工作。
  
  四、加強標準執(zhí)行與宣貫力度,注重實施效果
  
  標準的作用在于實施。標準化工作要點要從標準制修訂工作,延伸到標準的宣貫與實施,不僅要對標準的制修訂負責,更要對實施效果負責。標準批準發(fā)布實施后,標委會要會同相關行業(yè)協會對標準進行廣泛深入的宣傳、解讀,確保行業(yè)企業(yè)對新標準的認知和理解,要與骨干企業(yè)密切合作,加大標準執(zhí)行實施的力度,對不執(zhí)行者、執(zhí)行不力者要及時報告相關部門主部門、通報批評直至媒體揭露曝光。同時,要完善相關管理制度,檢查、評價標委會的標準貫徹執(zhí)行工作,對不作為、不稱職,影響標準貫徹實施的標委會要提出批評,并向相關部門主管部門提出對標委會的整改建議。
  
  對于各種標準尤其是國家強制性標準的發(fā)布實施,聯合會和相關有經驗協會、標委會不僅要認真制定標準實施方案,還要積較按照有關政策法規(guī)要求,配合相關部門主管部門實施執(zhí)法檢查和行政管理,加大監(jiān)督執(zhí)行標準的力度。要按照國家政策要求開展能效、環(huán)保、質量安全等強制性標準的對標工作,發(fā)揮強制性標準對行業(yè)轉型升級的規(guī)制和倒逼作用。
  
  要使建材企業(yè)充分認識標準化工作對創(chuàng)新發(fā)展、提升核心競爭力的重要作用,充分認識標準是市場競爭中的行為準則,充分認識自覺執(zhí)行標準是職業(yè)道德的底線。聯合會和所有有經驗協會、標委會都要把貫徹標準作為履行職責的基本任務。
  
  五、積較推進行業(yè)標準化工作的改變創(chuàng)新
  
  為認真貫徹落實國務院《深化標準化工作改變方案》,努力做好國標委下達的建材行業(yè)標準化改變試點工作,聯合會將按照國標委和工信部的統(tǒng)一部署,積較推進建材行業(yè)標準化工作管理體制和機制的創(chuàng)新、標準體系的梳理與創(chuàng)新以及要點領域標準化管理的創(chuàng)新,聯合各標委會、各有經驗協會、分會和有關單位,共同打造行業(yè)標準化工作改變創(chuàng)新的聯合體系。
  
  1、按照國標委、工信部等主管部門的要求,做好對標委會的調控與管理,規(guī)范標準化工作的職責,制定標委會工作條例,推行有進有出的競爭機制。聯合會將設立標準立項評估、標準起草、技術審查等環(huán)節(jié)的評價機制,加強對標委會工作的考核。
  
  2、按照試點要求建立團體標準創(chuàng)新體系。聯合會將按照國標委要求,探索團體標準體系模式,設立標準創(chuàng)新體系,包括研究與立項、審查與評價和成果應用體系,進一步提升與完善《中國建筑材料協會標準管理辦法》,用兩年左右的時間建立建材行業(yè)團體標準創(chuàng)新工作體系。
  
  3、進一步創(chuàng)新行業(yè)標準化工作管理機制,一體提升時效和質量。各標委會必須制定年度工作計劃、標準創(chuàng)新提升、推進標準宣貫的工作措施,做到年初有計劃、年中有檢查、年底有考核。聯合會要繼續(xù)貫徹實施《建材行業(yè)標準化工作人員資質管理暫行辦法》,逐步建立行業(yè)標準化工作人員資質培訓和資質水平達標制度,并實施優(yōu)勝劣汰,對不負責任、不起作用的標委會和標委會負責人要予以調整。
  
  4、建立建材行業(yè)標準創(chuàng)新激勵機制。聯合會根據國標委“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”評審工作的有關要求,結合建材行業(yè)實際,制定并實施《建材行業(yè)標準化創(chuàng)新獎管理辦法》,對具有重要創(chuàng)新性,對推動行業(yè)轉型升級或取得顯著經濟社會效益的標準項目,以及為標準創(chuàng)新工作做出優(yōu)異成績和突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵,充分發(fā)揮先進典型的帶領作用,以標準化工作的創(chuàng)新發(fā)展驅動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快結構調整、轉型升級。

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