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路透社透露,接下來,雙方將在WTO流程框架下展開磋商。這是WTO爭端解決程序的靠前步,如果雙方在提出磋商請求后的60日之內未能解決問題,美國可以要求WTO成立一個爭端解決小組來解決糾紛,并進行索賠。
印度貿易部長AnandSharma11日表示,新德里將向WTO做出回應,并參與相關磋商,針對與美國在太陽能領域的分歧,印度也可能提出相關申請或向WTO申訴。
中美光伏摩擦再升溫
印度不是中槍的,美國同樣發(fā)難中國。1月23日,美國商務部對中國輸美的光伏產品發(fā)起了第二輪反傾銷、反補貼調查。此次遭調查的光伏產品包括但不限于電池、組件、層壓板、面板和建筑整體化材料等。除從中國大陸進口的產品遭調查外,來自寶島的產品也未能幸免。此舉意味著中美光伏產品的貿易摩擦再度升溫。
2011年11月,美國首先打響了對中國太陽能的貿易戰(zhàn),并于2012年3月、5月相繼公布對中國光伏產品“雙反”調查初裁結果,向中國相關公司加征30%以上的關稅。
2012年下半年,歐盟也步美國后塵,對中國光伏產品進行“雙反”調查。隨即中國也“雙反”調查歐盟太陽能級多晶硅料,并與歐盟及其相關成員國啟動WTO爭端解決程序。
雖然中國光伏產業(yè)連遭美國與歐盟的兩記大棒,但中國公司還可以通過在第三方國生產,繞開關稅壁壘,然而第二輪“雙反”不僅涵蓋了幾乎所有光伏產品,還包括所有在中國生產的組件,這相當于美國把半掩的門完全關上。
貿易戰(zhàn)=兩敗俱傷
輿論普遍認為,無論是針對中國還是印度,美國發(fā)起的光伏貿易戰(zhàn)將不會取得任何有益效果。
1月26日,中國商務部進出口公平貿易局負責人指出,美方2011年立案并加征高額雙反稅率不僅未能改變美國國內產業(yè)經營不善、競爭力不強的狀況,對下游裝配、服務等行業(yè)造成了重大負面影響,而且引發(fā)了在大部分國家范圍內光伏貿易爭端的連鎖反應,使整個產業(yè)鏈陷入混亂。
美國智庫學者與美國太陽能行業(yè)協(xié)會也稱,許多美國太陽能制造商都依賴于大部分國家光伏供應鏈,美國征收“雙反”關稅的做法將損害美國太陽能產業(yè)下游企業(yè)的利益。
美國太陽能行業(yè)協(xié)會警告說,如果美國對中國大陸和寶島輸美的太陽能電池板開征新一輪進口關稅,那將切斷低成本設備的供應,而低成本設備正是美國太陽能發(fā)電行業(yè)近年快速增長的關鍵因素之一。
《資金時報》分析稱,貿易戰(zhàn)只能是兩敗俱傷,光伏行業(yè)要想迎來發(fā)展,關鍵還是在于提高技術、降低發(fā)電成本。
能源相關人士認為,美國要想獲得太陽能產業(yè)的主要權,應該通過一個全國性的清潔能源法案,迫使企業(yè)開展技術更新,同時增加對太陽能電池板的需求,營造一個擁有良好競爭機制以及創(chuàng)新技術的市場環(huán)境,這才是美國光伏產業(yè)發(fā)展的合理出路。
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